645年語呂合わせの新常識!大化の改新と乙巳の変の違いを徹底解説
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政変の成功によって権力を掌握した新政府は、難波長柄豊碕宮(なにわのながらのとよさきのみや)へ遷都し、年号を「大化」と制定。そして646年正月に発布されたのが、国づくり基本方針である「改新の詔」です。
試験対策としても極めて重要な、改新の詔における「4つの大綱」を整理します。
1. 公地公民(こうちこうみん)の制
豪族が私有していた土地(田荘)と人民(部民)をすべて国家・天皇のものと定めました。
2. 地方行政組織の整備(国郡里制)
首都(京師)を定め、全国を国・郡・里に区分して中央から国司などの役人を派遣する体制を整えました。
3. 戸籍・計帳の作成と班田収授法(はんでんしゅうじゅのほう)
人民を把握するための戸籍を作り、6歳以上の男女に田んぼ(口分田)を与え、死後は国へ返還させるルールを策定しました。
4. 新しい税制(租・庸・調など)の制定
従来の豪族への貢納を廃止し、稲を納める「租」や特産物を納める「調」など、国家へ直接納税するシステムを構築しました。
これらの改革は一朝一夕に完了したわけではなく、後の大宝律令(701年)に至る律令国家建設の出発点となりました。